L’égalité ne se décrète pas : elle se finance

À Kigali, au Rwanda, j’ai eu l’honneur d’ouvrir le séminaire de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie consacré à la budgétisation sensible au genre. Derrière cette expression parfois technique se cache pourtant une idée très simple : si l’égalité entre les femmes et les hommes constitue une priorité politique, elle doit aussi se traduire dans les budgets publics.

Pendant deux jours, des parlementaires venus de nombreux pays francophones se sont réunis pour échanger leurs expériences et leurs bonnes pratiques. Notre ambition était commune : faire de la budgétisation sensible au genre un véritable outil de transformation des politiques publiques.

Un budget n’est jamais neutre

Lorsque nous parlons de budget, nous pensons souvent à un simple exercice comptable. Pourtant, un budget est avant tout un choix politique.

Il traduit les priorités d’un gouvernement. Il détermine quelles politiques seront financées, quels services seront développés et qui bénéficiera concrètement de l’action publique.

Le budget est l’expression la plus tangible des priorités de l’État.

Or, les femmes et les hommes ne vivent pas toujours les politiques publiques de la même manière. Les transports, l’emploi, la sécurité, l’accès aux soins, la culture ou encore les infrastructures peuvent avoir des effets différents selon le genre.

La budgétisation sensible au genre consiste précisément à prendre en compte ces différences afin que l’argent public contribue à réduire les inégalités plutôt qu’à les reproduire.

Contrairement à une idée reçue, il ne s’agit pas de créer un budget réservé aux femmes. Il s’agit de mieux évaluer l’impact de chaque politique publique afin que chacun puisse bénéficier équitablement des investissements réalisés.

Les parlementaires ont un rôle essentiel

Les parlementaires ne se contentent pas de voter les budgets. Ils contrôlent l’action des gouvernements, évaluent les politiques publiques et s’assurent que les engagements pris produisent réellement les effets attendus. La budgétisation sensible au genre nous invite à poser des questions simples, mais essentielles.

• Qui bénéficie de cette politique publique ?
• Certains publics sont-ils involontairement oubliés ?
• Les investissements permettent-ils réellement de réduire les inégalités ?

Ce changement de regard améliore non seulement l’égalité, mais aussi l’efficacité des politiques publiques.

L’expérience ixelloise 

La Belgique s’est engagée depuis plusieurs années dans cette démarche, avec des résultats encourageants mais aussi des défis importants.

J’ai notamment eu l’occasion d’introduire un exercice de budgétisation sensible au genre au sein de la commune d’Ixelles, lorsque j’étais Echevine des finances. Cette expérience m’a convaincue qu’il est possible d’agir concrètement, même à l’échelle locale.

Elle a permis, par exemple, de soutenir davantage la visibilité des femmes dans la programmation culturelle, d’encourager la mixité dans certains métiers communaux ou encore d’accompagner le développement d’initiatives sportives féminines.

Cette expérience m’a surtout appris une chose : la budgétisation sensible au genre n’est pas un exercice administratif supplémentaire. C’est une autre manière de concevoir l’action publique.

Un changement de culture

Les outils existent. Les lois existent également. Le véritable défi est désormais culturel.

La budgétisation sensible au genre ne consiste pas à dépenser davantage, mais à dépenser mieux. Elle suppose de s’appuyer sur des données fiables, de former les administrations, d’évaluer les résultats obtenus et d’inscrire cette démarche dans la durée.

Il ne s’agit pas d’une réforme ponctuelle, mais d’une nouvelle façon de penser les politiques publiques.

Faire de l’égalité une priorité budgétaire

Le séminaire de Kigali s’inscrivait dans une semaine entièrement consacrée à l’égalité entre les femmes et les hommes au sein de l’espace francophone. Je tiens à remercier chaleureusement les autorités rwandaises pour leur accueil, ainsi que l’ensemble des parlementaires, des expertes et de nos partenaires, notamment l’Agence française de développement, qui ont contribué à la réussite de cette rencontre.

Nous partageons toutes et tous la même conviction : l’égalité entre les femmes et les hommes ne peut rester un principe inscrit dans nos constitutions ou dans les textes internationaux.

Elle doit se traduire dans les décisions que nous prenons chaque jour, y compris lorsqu’il s’agit d’élaborer un budget.

Car un budget est bien plus qu’une liste de chiffres. Il reflète les choix d’une société, ses priorités et les valeurs qu’elle souhaite défendre.

Faire de chaque euro investi un levier au service de l’égalité est l’une des responsabilités majeures des responsables politiques. C’est aussi l’une des conditions pour construire des politiques publiques plus justes, plus efficaces et plus proches des réalités vécues par chacune et chacun.